以财产处分公证谈如何实现公证合法与社会和谐的共赢

  • 发表时间:2014年01月03日
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前言:公证,作为一种社会纠纷解决手段之一,在利益主体关系复杂化、多样化的今天,能够引导社会成员的行为,并及时解决问题,起着积极地作用。

公证制度自恢复重建以来,公证人始终坚持着真实、合法的办证原则,在经济发展和社会安定和谐方面积极发挥着预防纠纷、化解社会矛盾的职能作用,努力推动着社会诚信的建设。

如今,随着社会经济的快速发展,社会对公证有着不同的需求,如何既能不失公证合法原则,又能为当事人解决公证所需,则是值得我们思考的问题。这个问题能否解决,则关系到公证发展的明天,因为“有发为,才能有所位”,这是真理。针对当事人的诉求,我们该如何履行好公证员的咨询义务,为其提供法律框架下的可行性方案,从而实现公证合法与社会和谐的共赢呢?笔者仅以财产处分公证为例,谈谈自己的一点实务认识。

一、办好财产处分公证的重要意义。公民的财产权是权利之一,如何处分自己的财产权利,每个人由于历史原因、家庭状况的不同,在处分财产时都有不同的诉求,但最大限度地维护自己的合法权利、满足自己的需求,达到自己的期许,是他们的共同希望。办好财产处分公证,对社会而言,促进社会的稳定和谐;对个体而言,满足他们的合理需求,稳定家庭关系,避免家庭纷争,达到自己的愿望。为此,办好财产处分公证业务对于我们公证事业的发展有着举足轻重的重要意义。

二、财产处分公证解析

(一)、委托公证

具体案情:梁X和李X是夫妻,二人于2009年3月结婚,梁X在2006年12月全款购买一处房屋,房产证及房屋登记簿信息均显示为梁X单独所有。现梁X拟用上述房屋向银行申请抵押借款,因其要外出,需办理委托书公证。

问题:银行要求夫妻都要办理委托书公证,委托事项是签订借款合同、抵押合同等相关的事宜。但房屋登记簿显示房屋为梁X单独所有,公证处该如何办理?

解析:有公证员认为:既然房屋登记为梁X单独所有,有关房屋处分的行为就只需要梁X同意就行,李X与该房屋权利无关,委托公证只需要梁X一人办理即可。银行方面要求李X也在委托书上签名,没有法律依据,公证处独立行使证明权,不能以他们的需要什么,就满足他们的需求,丧失原则性。但是这样一来,当事人提意见了:银行要求我们夫妻一块办理委托,你只给我们办成一个人的委托,不能用啊!而笔者认为:本案例中,梁X向银行贷款,主要涉及到银行和房屋登记部门。首先从房屋所有权方面来说,因为房屋登记簿显示房屋为梁X单独所有,并且该房屋购买行为发生在物权法实施之后,按照物权法规定,梁X是房屋所有权人;同时根据婚姻法解释规定,上述房屋为梁X婚前财产,也应属其个人财产。据此,梁X是上述房屋对外唯一有权处分人;其次从公证的使用部门银行来说,夫妻关系存续期间形成的债务如无特别约定,应属共同债务,有关债务承担等情况应向配偶核实征求其意见,同时针对房屋权属情况也需向其配偶了解有无其他财产约定情形等,为此这就会涉及到配偶,但是需要明确的是:需要梁X与李X处理的事情是有所不同的。针对上述情况,笔者建议在梁X办理委托公证的同时让李X办理一份声明公证配套使用。李X所办声明需要体现如下内容:1、用于抵押贷款的房屋为梁X单独所有,李四对此无异议;2、所形成的债务是夫妻共同债务,夫妻二人共同承担。据此,公证员即有事实和法律的依据,又避免与当事人可能发生的矛盾,也为当事人解决了实际所需。

(二)、保全证据公证

具体案情:章X,1920年出生,系重庆市X区科委一名退休人员。1996年,该科委一员工唐X拟成立《重庆XXXX公司》,但按当时的政策要求,必须挂靠科委名下,且科委要向工商行政部门提供《集资协议书》、《资金担保证明》。科委为了当时所需,出具《集资协议书》后,唐X才领取营业执照,该企业属于集体企业。《集资协议书》中主体有三方即集资人(甲方)重庆市XX区科学技术委员会,出资人(乙方)是唐X、章X、罗XX等(其中章X出资X万),用资人(丙方)唐X。协议约定,章X有分享利益,同时也按出资数额共担分险的义务,但实际上章X并未出资,所有的出资全是唐X一人承担。尽管在2010年,重庆市出台《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见的通知》,唐X未对原集体企业进行产权确认。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        所以这一问题对章X及唐X而言都存在利害关系。现在,章X申请公证,说明在《重庆XXX公司》成立时自己没有出资,也从未在该公司工作,也未领取薪酬。

问题:该公证申请,能否受理?如何办理?

解析:有公证员认为:不宜受理。因为:公司章程是记载公司、股东活动的最重要的法律文书,也是股东向外承担法律责任主要的依据,不能因为其声明或说明就否认其股东身份。而笔者认为是可以办理的。理由是:根据关系人唐X提供的重庆市XX区科学技术委员会〈关于重庆市XXXX公司产权归属事宜的确信函〉,已经非常明确地说明了《重庆市XXXX公司》成立时因当时政策限制,所出具《集资协议书》与实际不符,澄清《重庆市XXXX公司》系由唐X一人出资,实属私有企业。第二、章X尽管年事已高,但神志清醒,谈吐自如,她也认为是当时政策的局限性造成《重庆市XXXX公司》的“出资人”与事实不符的原因,证据之间相互印证,说明章X所陈述的内容真实。第三、关系人唐X认为,章X年事已高,趁其身体尚好,澄清历史,以便对原企业进行清理,便于公司管理;当事人章X认为:几十年来,自己仅是一名知识分子,从未参与经营,公司的赢余或亏损,与自己没有关系,在来日不多的时候,有权利还历史一个真实的面目,避免身前身后可能存在的风险。对于这位耄耋老人之需,笔者认为在法律服务的框架下,以保全的形式给予证明,即满足了老人之心愿,也解决了唐X一心病,真正实现公证为民所需、为民所为之本,体现公证之价值。

(三)协议书公证

具体案情:张X(男)与王X(女)原系男女朋友关系,共同以按揭形式购买一处房产,首付款系张X承担,一年后,二人分手,但按揭款一直由张X承担。现在张X与王X拟签订一份协议,约定房产归张X所有,按揭由张X承担,王X不主张房屋权利也不承担还款义务。

问题:抵押期间,抵押人能否处分该抵押物?转让债务,不经债权人的同意,公证处能否受理该协议?

解析:有公证员认为:这样协议违法,不能办理,理由是;一、张X与王X约定按揭款由张X承担,王X不再承担按揭款,是对债务的转移,根据《物权法》的规定,对债务的转移,要经债权人的同意才成立。张X与王X约定,没有经过银行的同意,所以约定违法,不符合公证受理的前提;二、在房屋产权没有变更前,张X与王X双方的约定,仅仅约束着协议双方,没有对抗效力,即对不知情的第三人(银行)没有法律效力,与公证最高的证明力相佐;三、在房屋产权没有变更前,房屋按揭的时间长达十余年,不确定的因素很多,隐藏许多矛盾,不能起到公证的预防纠纷的社会职能,风险很大。而笔者认为:这类公证可以办理。理由是:一、张X与王X共同购房的目的是为了结婚,现实已说明共有已不可能,而房屋是不可分割的,份额转让是他们处分财产的选择之一;二、房屋现在抵押在银行,仅仅说明不动产的权利存在限制,但并不等于说不能处分,在不侵害抵押权人(银行)的前提下,张X与王X签订转让协议是合法的;第三、涉及该公证,风险是存在的,但不能因为有风险就逃避责任,就是在这种情况下,才体现了一个行业的价值追求。公证员一定履行告知义务,让协议双方都明白存在的法律后果,建议他们慎重选择,对自己负担,公证的预防纠纷、减少诉讼的职能作用发挥出来。第四、张X与王X之间的协议,尽管不能对抗不知情的第三人,但该协议对合同主体而言,是受法律保护的,对双方具有约束力。目前针对张X与王X而言,及时解决房屋产权,明确双方权利义务,有追切的需求,公证员为当事人提供法律服务,解决他们的燃眉之急,体现“公证有为”。

公证事项种类繁多,出现的各种情形也千奇百怪。在办证实践中,我们经常会遇到当事人要求和公证处办证要求存在冲突和矛盾。如果当事人的问题不能及时化解,不仅会影响公证处的声誉,也不利于公证事业的长远发展。为此,针对当事人或公证书使用部门的要求,我们除了要注意处理问题的方式方法,提高我们的沟通技巧,更为主要的是,我们要不断提高业务素质,创新公证服务品种,把不同公证业务融会贯通。只有这样,我们才能在公证合法框架下实现社会和谐,达到二者的有机结合,实现双赢的局面;也只有这样,我们的公证地位才能更加稳固,我们的公证事业才能得到长久的发展和壮大。